农村体育发展的现状及其对策研究杨昳丽，耿元元（华东理工大学，上海200237）【摘要】本文主要通过文献调查法和逻辑思维法，分析了现阶段农村体育发展的现状，针对具体的问题进行对策。农村体育是全民健身的重要组成部分，是社会主义新农村建设和经济发展的主要内容，是提高农民整体素质的重要手段，而多年来农村体育处于非常薄弱的环节，诸多因素制约了农村体育的发展。党的“十一五规划”把建设社会主义新农村作为党的重点任务。农村体育的建设也应是新农村建设中的重要组成部分。在思想上提高农民参与体育的意识，加大政府对体育事业的投入，促进农村体育公共服务体系的建设，完善体育组织与管理制度，加强体育人才队伍的建设，从而促进农村体育的不断发展。【关键词】农村体育；现状；对策前言为了贯彻党的会议精神和《中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，在“十一五”期间把国家体委《关于实施农民体育健身工程的意见》落实到实处。我国农村经济的不断发展，部分农民逐渐过上了富裕日子，闲暇时间增多，但农村体育却相对贫乏，体育方式落后，生活质量没有明显改善。农村体育的发展是我国群众体育发展的重点与难点，也是我国体育研究的热点。只有了解的我国农村体育发展的现状，找出发展中存在的问题才能够对“症”下药，解决不足，从而促进我国农村体育的发展。在新农村进程中，发展农村体育亦是必须得，它关系到农村、农民、农业问题，农村体育预期事业和谐发展必将会促进经济发展和社会稳定1.我国农村发展现状与分析农村体育是指在农村地理范围内，以农村人口为参与主体所开展的体育活动。农村体育是我国体育事业的重要组成部分，也是农村文化建设的重要方面。农村体育发展是指通过一定方式整合资源，以发挥资源的作用实现农村体育目标的活动。我国农村体育发展的主要目标是普及群众性的体育活动，不断提高广大农民的身体素质和科学健身知识，为丰富农民的业余文化和推进农村两个文明建设发挥作用1.1我国农村地区体育发展不平衡济是一个社会与地区发展的基础，体育发展的基础也在于一个地区的经济发展状况。农村体育的发展规模、速度和水平在很大程度上取决于经济发展水平，取决于经济的发展为农村带来的物质基础和经济的发展为个人带来的经济水平和人们的消费观念及生活习惯的改变。从建国初到20世纪末，由于城乡二元结构的存在，为了有效保证工业化体系的建立，加速实现现代工业化，农业向工业强行“输血”，导致农业产业资金每年大量地向工业方向转移，导致农业“失血”过多。直接的后果是农民长期、全面贫困，农民只能解决温饱，失去扩大再生产的能力。当如今现代生活方式充斥在都市五彩缤纷的大千世界时，今天的人们拥有了比过去更多的休闲时间，而在我国广大的农村，社会经济的这种发展差距必然也反映到体育事业发展中来。在许多农村，农村体育与城市体育之间的差别比经济的差别更严重。在我国西部，许多地方的农民还处在温饱的边缘，人们为生计而奔波，没有时间去体验休闲，体育休闲文化举步为艰1.2我国农村体育场地建设我国现有各类体育场（馆）约为70万个，其中占国土面积16.5%和人口39%的城镇占全部体育场（馆）的78.80%，而占国土面积83.50%并拥有近70%人口的广大农村地区却只占有20.20%的体育场（馆）资源见，我国体育场馆资源的分布呈现出明显的“城市优势”和“农村劣势”现象。体育资源是开展体育活动的基础，城市体育发展中仍然存在基础设施薄弱的现状更不用说是在经济发展较为落后的农村。主要原因是国家对农村体育发展的不重视，没有足够的经费投入到农村体育公共体育设施的建设上来，农村体育发展的经费主要来自于社会的捐赠，农村体育发展没有形成市场化。调查发现，农村体育经费主要来源于乡镇政府拨款和农民群众集体出资。社会或企业赞助的很少。政府因受自身经济实力限制投入的经费不多，群众因自身经济负担重也无力进行大数量的经费投入。这必然会导致农村各种体育活动因经费短缺而无法开展。在落后的农村地区社会体育指导员等体育相关专业人员较少，不能够合理利用好现有的体育设施及场馆，学校等场地没有实现对外开放，利用率较低，难以发挥农村体育的优势。1.3我国农村居民体育意识据2002年农村固定观察点办公室对全国317个定点村的调查，只有54.9%的农村劳动力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲劳动力仍占8.5%。农民学习和掌握新知识、科学判断新情况的能力不强，普遍缺乏必要的健康教育和公共卫生方面的知识。此外，绝大部分农村与农民生产生活紧密相关的基础设施建设明显滞后。一方面，科技文化素质普遍偏低，便缺乏对科学文明生活方式及个人健康知识的了解和行动。要提高农民进行体育活动意识需要一定得时间。农民具有较为充足的闲暇时间，他们基本上是一段时间农活较忙，之后又会有较长时间的空闲，但是他们大多是选择看电视、聊天、打牌等进行业余时间的消遣。对于其他的看书、体育活动等休闲方式不能如意参加。上述农民所选择的打牌看电视等休闲方式不能称作是健康的。因此，要促进农村体育的发展首先还是要改变农民的健康生活的理念，不能认为生产劳动就是体育活动，这就需要体育部门切实负起责任，认真做好组织、引导农民以身体娱乐发展兴趣爱好米乐M6平台，培养审美能力而进行身体活动。从而在身体娱乐中有助于农民增强身体、情绪、精神的健康，使农民在身体和精神上获得休息和更新，给农民劳动后的生活和紧张情绪提供“缓解剂”，形成农民对体育活动观念的认识。1.4我国农村居民体育锻炼形式、时间及场所的选择调查发现，大部分农要在冬季、夏季和节假日进行体育锻炼，而春季和秋季体育锻炼的人数较少，这是由农业生产的季节性造成的。在活动场所的选择上，首选是住宅旁边的空地，其次是公路、街道，依次是自家庭院、体育场馆、公园、广场等。农民进行体育活动时选择散步占28.3，快走或慢跑的占，26.3%，选择球类活动的占16.4%，选择健身器械活动的占10.9%，选择武术（太极拳、气功等）的9.7%，选择舞蹈的占712%，其他活动占112%。在活动的形式上46%的人选择个人独自活动，34%的人选择与朋友、邻居一起活动，20%的人选择与家人一起活动2.农村体育发展的建议与对策党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006年《网络财富理论探讨IntemetfortuneTheoryStudies中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又进一步明确指出，要推动实施“农民体育健身工程”。随后，国家体育总局及时颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》，强调指出，随着国家社会经济的全面发展，我国农村体育工作的重点已从县逐步转移到乡镇，现在已经具备延伸到村庄的条件。全国各地认真贯彻落实党对农村的各项政策，我国农村的经济呈现较快的增长趋势，农民生活水平得到了大幅度的提高。人们的生活方式和饮食结构都发生了较大的改变，也随之而来的一些文明病、心血管疾病的发生率出现了不断的上升，农村居民也认识到了健康的重要性，而体育活动作 为预防疾病及保持健康的重要手段也被越来 越多的人们所接受，“花钱买健康”也会 逐渐成为农村居民生活中一个新的趋势。 再则，随着我2008年北京奥运会的成功举 办，直接给我国农村居民展示我国竞技体育 的实力；展示了我国社会、经济及文化发展 的速度；展示了我国的综合国力。增加了农 民们加强农村经济、文化建设的信心，提高 农民们体育锻炼的意识和兴趣。这些发展都 给我过农村体育的发展奠定了基础，新农村 建设中，农村体育的建设具有深远的意义， 农村体育的发展具有广阔的前景。提出以下 几点建议及对策： 2.1 切实贯彻国家的条例条例，完善 组织结构，建立有效的管理模式 各县、镇 政府要认真学习和领会党和 国家关于农村改革和发展的方针、政策，切 实贯各项法规政策，并将农村体育工作纳入 各级政府的工作计划中。同时，在新农村 建设中还要不断健全乡村体育的各项政策 制度，从上到下自成体系，有力的制度保 障以后才会逐渐得以实现。应成立由镇、 乡政府直接领导的、有各村干部、农民体 协负责人、中小学领导、乡镇企业负责人 参与的领导机构，全面领导和指挥农村体 育工作。只有这样，才能在总体上把握农 村体育发展的态势，才能开拓出适应农村 经济社会发展需求的农村体育改革的新途 径、新方法。 完善农村体育组织结构，形成具有特 色的管理模式。如江苏省大力实施全民健 身精品战略，坚持建设与活动并举，通过 规划引导、政策扶持、机制创新、活动推 进，加快“环太湖体育圈”、“沿江体育 带”健身基地品牌建设，启动“东陇海体育 线”、“沿海体育走廊”的规划建设工作， 建设全民健身品牌等方式。浙江根据自身地 理环境特点，制定了“江、川、湖、山”等 不同的建设方案，辅之以“体育强县、镇” 建设的各种优惠政策，因地制宜，极大地加 快了当地农村体育活动的发展 。这些优秀的管理模式都可以相互借鉴，但是还是要因 地制宜寻求时候本地体育的管理模式。 2.2 提高人们的体育意识，促进其正 确体育价值观的形成 “体育价值观念是社会个体以自我为 中心对体育存在的评价的总和，是人们对体 育这一社会现象的价值取向。体育价值观 念具有鲜明的时空不等值的特点。不仅处 在同一时空的人们对同一体育现象的评价 和取向会不相同，即使同一社会个体，在 不同时期对同一体育现象的评价和取向也 不会一致。” 虽然体育在提高生产力，提高生产效率方面的作用在体育界是众所 周知的，但是在知识较为匮乏的农村，农 民们对体育和生产劳动之间的区别认识还 很模糊，是体育和其生产劳作之间发生了 冲突。因此，转变农民对体育的价值观，使 其认识到体育对自身健康和生产劳动的积极 作用是农村体育发展的首要任务。结合开展 农业和农村工作的实际，紧紧围绕“生活 奔小康，身体要健康”的理念，提出“因 地制宜、分类指导、探索农民体育活动” 的思路，深入基层，通过广播电视、宣传 橱窗、黑板报、宣传手册等方式，向广大 农民群众宣传体育健身的目的意义、科学 健身方法、科普知识，增强广大农民群众 的体育意识。 2.3 加强农村体育骨干、体育指导员 的培养，充分利用好当地体育场地设施 通过定期地对部分乡镇、企业中有体 育优势的职工进行培训来不断的扩充农村 体育指导员队伍，加强体育骨干对体育场地 设施的管理和体育场地设施的建设和指导； 也可以有效配置好学校的体育老师，定期对 农民们进行体育指导及健康知识的宣传。培 养和发展农村体育骨干及体育指导员发挥其 对开展农村体育活动组织、指导和带动具有 切合实际的作用。在现有的农村体育资源相 当匮乏的情况下，如何能够有效的配置和利 用好现有的体育资源是农村体育发展的重要 环节。公共体育设施不可以被占用做与体育 事业无关的事情，应该加强学校体育场地设 施的对外开放，可有效的弥补农村体育设施 的缺乏，对推动农村体育的发展具有重要 的意义。 2.4 加大政府对农村体育事业的投入， 加强建设农村体育基本设施 随着我国北京 奥运会的顺利闭幕，人 们对体育的认识也进入了一个新的阶段，奥 运会的成功不仅提升了我国民族的凝聚力 和自豪感，也在一定的程度上也改变的人 民对体育的态度。奥运会的召开使广大农 民的体育锻炼热情大大提高，对体育活动 的锻炼价值逐渐认同，这一切都为农村体 育的快速发展奠定了基础。北京奥运会后 期，政府将转移重心到群众体育的发展上， 而作为农业大国，农民占了较大的人口比 例，农村体育是我国群众体育的重要组成部 分。奥运会之后是农村体育发展的契机。为 此，要抓住这一大好机遇，争取更多的建 设经费投放到农村体育设施建设中去。各级 政府和社会各界应不断完善多元融资体系， 发挥政府主导作用，采取“三点投入”的 做法，即政府拨一点，社会捐赠一点，个